Gestión integral de diseño. Vulnerabilidad social y manejo de riesgos hidrometeorológicos en Veracruz

Omprehensive design management. Social vulnerability and hydrometeorological risk management in Veracruz

Resumen

La trayectoria de tormentas tropicales y fenómenos hidrometeorológicos sobre ciudades costeras tiene efectos sobre los modos de vida de la población, quienes coexisten en entornos vulnerables, sistemas e infraestructuras y programas de gestión del riesgo son rebasados por el fenómeno y su relación con el territorio. La gestión del riesgo, desde el enfoque de prevención, necesita de estrategias integrales, que tomen como eje central la complejidad de los entornos naturales y su capacidad de reducir el impacto que los fenómenos hidrometeorológicos generan sobre las poblaciones urbanas. La capacidad de preparación y respuesta ante amenazas hidrometeorológicas, requiere la inclusión de la sociedad para identificar grupos vulnerables, hacia el diseño de estrategias diferenciadas de prevención en el territorio, para consolidar decisiones cuyo alcance sea la mitigación del riesgo. En la planificación de la ciudad costera, el diseño de un modelo de prevención integral de riesgos, permite consolidar estrategias de mitigación que generen entornos urbanos habitables y herramientas de decisión para comunidades expuestas. El modelo muestra el riesgo en el territorio urbano utilizando mapas y sistemas de información geográfica. También analiza las condiciones, las capacidades y vulnerabilidades de las comunidades que lo habitan. Además, se analiza lineamientos de aplicación e instrumentación del modelo, procesos de evaluación y retroalimentación como un ciclo que deconstruye el riesgo. El modelo de decisión desarrollado para la ciudad de Veracruz establece indicadores para que la gestión urbana se consolide, a través de fases integrales, lo que permite establecer rutas adecuadas para la toma de decisiones con base en las necesidades sociales, para generar nuevas políticas de mitigación ante los riesgos tanto cotidianos como los extraordinarios.

Palabras clave: Vulnerabilidad social, gestión de riesgos, urbanismo, fenómenos hidrometeorológicos, ciudades

Abstract

The impact of tropical storms and hydrometeorological phenomena on coastal cities has a significant impact on the lifestyles of the populace, particularly those who live in vulnerable environments. The impact of the phenomenon on systems, infrastructure, and risk management programs is overwhelming. Risk management, from a prevention approach, requires comprehensive strategies that take as their central axis the complexity of natural environments and their capacity to reduce the impact that hydrometeorological phenomena generate on urban populations. Within the planning of a coastal city, the design of a comprehensive risk prevention model allows for the consolidation of mitigation strategies that generate habitable urban environments and decision tools for exposed communities. The model shows the risk in the metropolitan territory using maps and geographic information systems. It also analyzes the conditions, capacities, and vulnerabilities of the communities that inhabit it. It also analyzes guidelines for the application and implementation of the model, evaluation, and feedback processes as a cycle that deconstructs risk. The decision model developed for the city of Veracruz establishes indicators to ensure that urban management is consolidated through comprehensive phases. This allows for the establishment of appropriate routes for decision-making based on social needs.

Keywords: Social vulnerability, risk management, urban planning, hydrometeorological phenomena, cities